建築能效升級不只是節能 商辦市場的M型化趨勢
隨著全球淨零目標的趨近，台灣商辦市場出現鮮明的M型化現象。一端是擁有 LEED、EEWH、BERS等認證的頂級辦公大樓，享有平均13%「綠色溢價」；另一端則是老舊且建築能效表現不彰的傳統商辦，面臨租金停漲，租客外移，空置率逐步升高，資產價值下滑的多層窘境。 ▲多認證辦公大樓享有綠色議價，逐漸形成商辦M型化現象。圖/Unsplash 企業對辦公空間的品質要求早已不僅止於地段、建物外觀或內裝，具台灣及國際綠建築認證、能耗數據公開、碳足跡揭露能力、配置再生能源的「綠色商辦」，「可帶來更高入住率、租金與資產價值，較少的維護成本，亦可降低產物保險費。成為外商企業與台灣各大上市公司，尤其是科技、金融及醫藥產業進駐的首要考量。」輔導台北南山廣場、中鼎第二總部大樓、台積電、日月光與友達光電取得LEED美國綠建築認證多年經驗的SSDC澄毓綠建築設計顧問陳重仁總經理指出。 #全球推動建築能效升級的策略—法規強制、容積獎、租稅減免 新加坡於2024 年修正《建築控制法》，要求總樓地板面積達5,000平方公尺或以上的建築物，包括商業大樓、醫療院所、機構場所、運動及休閒中心等高能耗大型建築在限期內降低 10% 能耗，否則將處以最高 15 萬新幣（約新台幣 354 萬元）罰款。新加坡國家發展部高級政務部長沈穎（Sim Ann）指出，投入成本可視為一種投資，預估6年累積省下來的電費就相當於大樓翻新的支出；業主亦可申請「綠色建築獎勵計畫2.0」（Green Mark Incentive Scheme for Existing Buildings 2.0），爭取最高50%的共同合作資助（co-funding）。 美國聯邦政府提供稅務抵減，例如針對商業建築能效改造，每平方英尺最高可抵減 1.80 美元（IRC Section 179D）；州政府與地方政府則提供補助或融資機制，使建築能效改造專案的投資回收期平均縮短至 5–7 年；部分州（如加州、紐約州）則推動能源績效合約，由第三方投資者先行投入改善，再以節能效益回收成本，降低業主財務壓力。根據美國能源部（DOE）統計，僅加州的Title 24 建築能效規範就累積節省超過740 億美元的電費；在 2013年，已使新建住宅與非住宅建築的耗能比 2008 年降低約 30%。 ▲多國已將建築能效視為重要政策指標。圖/Unsplash 日本「建築節能法」著重於建築開發商容積獎勵機制。若建築物能源效率指標（BEI）低於0.9（住宅）或0.8（非住宅），即可獲得建築物節能性能指標（BELS）四至五星認證。取得高級別認證後，開發商可享有最高 5–10%的容積率放寬，或將高效設備面積排除在建蔽率計算之外。在容積獎勵的推波助燃下，日本在2020年已累積超過 20萬件建築申請 BELS 標示。 法國對於1980年前建造的既有建築提供「節能修繕物業稅減免」（Rates Relief for Energy Conservation Works, RRECW），給予屋主50%到100%的業務稅減免優惠。 #如何在台灣推動建築能效升級？陳重仁提四大策略 台灣2050淨零目標下，對建築部門設定了階段性目標：2030年，所有公有新建建築物需達成建築能效1級或近零碳建築。內政部建築研究所於2022年1月1日頒訂《綠建築評估手冊—建築能效評估系統（EEWH-BERS）》並實施，開啟台灣建築能效評估與標示的正式框架；然據台灣建築中心統計，截至113年6月底，僅有64件案件申請，39件取得建築能效標示。如何加速推動業主投入建築能效改善提升呢？陳重仁總經理提出四大策略如下： 一、擴大並建立持續獎勵補助機制 例如經濟部能源局推動的「既有建築節能改造補助計畫」、「商業服務業設備汰換補助計畫」以及部分地方政府的節能貸款方案，然這些補助方案補助多以一次性、設備節能改善為主，工廠製造業受惠較多；民生住宅則著重於家電汰換，較為複雜的建築物升級減碳工程，則需更多專業團隊介入。針對全台近97%既有建築升級、節能改善需求，應繼續擴大並建立持續獎勵補助機制，以俾達到臺灣2050最終目標「100%新建建築物及超過85%既有建築物為近零碳建築」。 二、導入ESCO 3.0創新能源營運績效與分享商業模式 ESCO（Energy Service Company）商業模式在台灣已推動多年，業主無須出錢，廠商做出節能績效後，與業主分享節電費效益，從而獲利；意即ESCO是基於有龐大的「節電費」效益的情況下，才能讓參與雙方真正獲益。惟傳統ESCO廠商通常不負責設備維護保養，導致長期效益有限，成效糾紛也多，難以達到永續且保證收益的商業模式。 建議應強化「ESCO 3.0」商業模式，將設備效能維護保養納入服務的一環，不僅是換設備的「節能效益分享」，而更著重強調於設備效能維保服務所帶來的實質的長期節能績效；並且結合AIoT 技術進行智慧節能管理，參與台電須量競價與民間綠電交易機會，進一步帶來碳權收益與 ESG 價值鏈整合效益。對業主而言，不僅能降低初期投資門檻，更可將節能改善轉化為可持續的財務回報，提升且健全既有建築節能減碳改善的動力。 ▲台灣2050淨零目標下，2030年所有公有新建建築物需達成建築能效1級或近零碳建築。圖/Pixabay 三、鼓勵各級政府善用租稅減免 在國外利用租稅減免(Tax credit)，是推動節能綠建築常見的政策誘因之一，通常也是企業最喜歡的獎勵方式。在台灣，台中市率先採用此誘因，台中市《簡化評定房屋標準價格及房屋現值作業要點》第十四點，獲綠建築標章者可享最高 5% 房屋稅減免，提供獲得綠建築標章的新舊建築物一個財稅誘因。 四、成立專家輔導團隊一站式服務 「民眾最痛苦的是不知道要找誰做。就算政府要補助，但是要自行處理部分民眾也不知道怎麼辦。」即便有補助，民眾也常因為資訊不對稱、流程繁複，而無所適從，尤其是專業技術部分的判斷。陳重仁表示，就像都更危老有推動師一樣，既有建築的淨零整建亦亟需建立具備中介功能的專業輔導團隊。 建築能效升級涉及建築外殼、空調、照明、熱水設備等的能效升級，基於政府部會分工原則，整建相關政策法令及獎勵補助分散於各主責單位，不利於民眾的參與與支持。政府應建立並提供「建築能效升級一站式輔導」，建立整合且流程清晰的輔導機制，協助住戶理解與面對從設計、審查、施工到獎勵補助申請的繁瑣流程，之於推動整建政策已是不可或缺，美國、荷蘭等國一站式建築節能輔導皆已行之有年，包括很重要的建築外殼升級輔導。 #從「政策驅動」走向「市場驅動」 陳重仁進一步指出：「現在，對業主和資產管理者來說，建築能效升級已經是『必答題』。這是抓住『綠色溢價』的機會，提升競爭力。隨著建築能效評估制度逐步強制化，我們必須認識到，能效升級不只是節能，更是重新定義商辦價值的關鍵。提早佈局，才能抓住市場先機，實現經濟與環境的多贏。」 ▲現今趨勢建築能效升級已經是「必答題」。圖/Pixabay #延伸閱讀 樹立綠色智慧倉儲新基準—永聯OMEGA 2楊梅 全球 2.5 億平方英尺建築採用LEED + WELL Streamlined Certification，A級商辦新標配！ 日本政府力推，GRESB成為不動產業ESG硬指標 SEE GREEN 電子報 我們提供綠建築、淨零碳排、永續ESG相關文章。 點我訂閱電子報，您的關注與影響力，代表一份獨一無二的力量，讓我們一同為永續未來而努力!
