轉型脫離化石燃料拚淨零 台灣腳步有跟上嗎？
「淨零碳排、能源轉型脫碳，台灣得加快、加速！」李河清教授語重心長說道，畢業於美國紐約州立大學政治學博士，極早跨入永續與氣候變遷領域，2007年首次參與峇里島第十三屆聯合國氣候變化綱要公約締國大會COP13（Conference of the Parties，又稱聯合國氣候峰會），16年來僅因新冠疫情缺席，實屬難得。本期SEE GREEN特別專訪甫從阿拉伯聯合大公國杜拜COP28回台的李河清教授，分享其對COP28第一手觀察，討論會議共識與台灣有何關係？該如何應對？ #COP28：宛如超級世界博覽會的全球氣候盛事 李河清回憶，第一次參與大會時，從締約國代表、非政府組織觀察員、聯合國秘書處、氣候組織及媒體等加起來僅約八千人。據主辦方統計，本屆COP28有156位國家元首和政府高層、22位國際組織領導人、780多名部長、500名市長、5萬多名學生等超過十萬人。會議分為藍區與綠區兩個會場，藍區僅開放給締約方代表、經認證的觀察員與媒體；而綠區則主要為商展，開放給一般個人、學校、公司與企業，是有史以來規模最大的一屆，李河清笑談「場地之大，每天隨便走走就破萬步，路上遇到朋友的熱門招呼語是：你今天走了幾步？」 COP28也是台灣部會首長、立法委員、相關部會代表，以及民間企業、NGO團體組織參與最多的一屆，友達電、台達電、宏碁、華碩、國泰金、玉山金、歐萊德等企業，多是高階領導領軍上陣，設置展位、舉辦論壇，以氣候變遷政策、2050 淨零排放、碳定價、能源轉型及氣候法治等議題，廣泛交流。根據外交部統計指出，台灣代表隊此行與我友邦如貝里斯、馬紹爾群島以及與我友好國家共同舉辦46場雙邊會談，展現出從公部門到民間在氣候議題上的積極與重視。 #決議脫離化石燃料，公正、有序且公平 「能源轉型脫離化石燃料（Transitioning away from fossil fuels in energy systems）」首次列入COP28決議文，是繼1997年《京都議定書》、2015年《巴黎協定》後的重要里程碑，有133國承諾將逐步轉型脫離化石燃料，減少煤、油、天然氣的使用，將全球再生能源升至三倍，能源效率提升至二倍。 「化石燃料逐步淘汰」（phase out）最終未出現在決議文，但仍強調要以「公正、有序且公平（in a just, orderly and equitable manner）」的方式，轉型脫離化石燃料。李河清解釋「能源轉型要顧及公平、公正，因各國家資源落差大，已發展國家、發展中國家、低度開發國家的進程不一，高排碳產業的勞工可能會面臨失業（如煤礦工人），排碳量小的島國亦可能最先面臨氣候災難。有序的意思是說大家有共同責任，但責任是有區分的，工業發達國家應率先能源轉型，並協助支持未開發國家地區，提供資金並移轉技術。」只是COP28上沒有提出時間表，留給每個國家很多運作空間。 #再生能源三倍，能源效率翻倍 對於化石燃料幾乎完全仰賴進口的台灣，該如何達成能源轉型脫離化石燃料的目標呢？又如何在2030年前將再生能源使用量提高至目前3倍、能源效率提高至2倍？ 2023年立法院三讀通過《氣候變遷因應法》，2024年開始徵收碳費，目前預訂價格為每公噸300元（約10美金），初期先針對高碳排大戶，李河清認為「環境保護團體可能覺得碳費收得不夠多，不滿意排碳大戶有2.5萬公噸免費配額等疑義，但《氣候變遷因應法》入法是第一步，碳費徵收是第二步，至少起到示警作用，先求有再求好，下一步是銜接推動碳稅。」 COP28決議要各國要在2030年前，將再生能源裝置容量提高至2022年三倍。經濟部次長曾文生表示，台灣目前規劃2030年再生能源裝置容量達49.4GW，將成長為2022年的3.5倍，台灣能源政策目標與COP28結論不但相符，甚至還微幅超出。 台灣已於2016年啟動能源轉型，以太陽光電和離岸風電為主軸，預計2030年再生能源裝置容量達49.4GW。根據經濟部指出，目前台灣再生能源裝置容量累計14.3GW，預計到2030年光電有31GW、風電13GW，加上地熱、生質能、小水力等加總起來，可以達成3倍也就是49GW。提升能源效率的部分，將從能源轉型、節能推動、製程改善等面向推行，加速推動再生能源、提升器具能源效率（如節能空調、老舊燈具汰換等）、建築深度節能、能源大用戶節電規範與輔導，2016年至2022年台灣能源改善的平均速度為4.2%，將達成COP28呼籲的目標。 2022年太陽光電累積裝置量目標應該要達到11.25GW，但實際卻只有10.22GW；離岸風機總數應有200座，到年末也只有設置188座，直到2023年5月才達標，從執行面及時程表來看，還是有落差。李河清最後提醒政府部門應該要用一個更嚴謹的態度，確定一個全力以赴方可達成的目標，訂定短、中、長期目標，並設置檢核點，這樣2050淨零目標才有可能達成。 ▲李河清教授分享對「能源轉型脫離化石燃料」的看法。 #更多綠建築相關文章 盼7年內淨零建築遍地 COP28新倡議如何實踐 氣候緊急時代下，臺灣的淨零建築之路如何走？ 再生能源起步走，建築韌性再升級 SEE GREEN 電子報 我們提供綠建築、淨零碳排、永續ESG相關文章。 點我訂閱電子報，您的關注與影響力，代表一份獨一無二的力量，讓我們一同為永續未來而努力!
