建築能效法規落後世界二十年，台灣如何急起直追？
BERS建築能效標示制度的起源是歐盟，後來廣泛為各國採用，號稱是「最有效的建築節能工具」。早在2002年，歐盟就開始推廣「建築能效指令」（Energy Performance of Buildings Directive，簡稱EPBD），要求會員國開始使用「建築能源護照」（Energy Performance Certificate，簡稱EPC）。 如今台灣法規規定，7月起，公有新建辦公、服務類建築，必須取得「新建建築能效2級」以上標示，住宿類建築則在2025年起適用。這班姍姍來遲的火車，將如何改變台灣的建築產業？政府和企業都準備好迎接低碳建築了嗎？ ▲圖／郭柏巖副教授提供 #根據法國經驗，透明度為成功關鍵 「建築能源護照」在法國有顯著成效的原因是，「資訊公開」觀念起步早，帶動房屋市場上能效等級A的物件大幅增加，互相競爭之下，國內房屋能效的整體提升。 法國的能效制度分成A到G級，2022年政府限制能效最差的F級和G級建築房租不能再調漲，即使換約租給別人也不行。2025年後，G級的物件也不能在租屋市場繼續出租，等同於強迫屋主改善建築能效，以維護市場建築品質。而2028年後，F級的房屋也無法再被租用。 歐盟統計了執行建築能效認證後各國房屋市場，發現每增加一級，房價增加2.9-8%不等；租金則提升1.5-4.4％不等。 台灣對資訊公開及能源效率的觀念起步較晚，BERS的實施鼓勵建築業對能源效率進行更深入的研究和關注，同時鼓勵建築資訊的透明化，對買賣市場將是一大挑戰，也是一大保障，上述意識抬頭將促使建築業採用更節能和環保的技術，對環境更友善。 ▲圖／郭柏巖副教授提供 #完善法規才能跑得更快，日本這樣做 目前台灣針對合乎BERS標準的建築優惠幾乎是零，反觀國外案例，政府是軟硬兼施，強制規定公開、改善建築能效以外，也提供低利貸款、補助等誘因，以加速國內建築在能效方面的進步。 日本國土交通省2019年5月對《建築節能法》進行修訂，所有中等規模非住宅類建築物(300m2以上) 都必須強制計算建築耗能指數（BEI），並應符合建築節能法所定之節能基準、新增複合型建築物節能性能評價，並規定設計單位應將建築節能性能向建築所有人說明。政府針對大型、中型的建築提供不同的規定和獎勵罰則，為淨零碳排的目標設立了相當完整的政策配套。 而德國則提供優良能效等級的建築物更優惠的德國復興信貸銀行（KfW）貸款條件，也有相關補助政策，讓業主、屋主更建屋、裝修時，更有動力去改善建築的能效條件。 台灣在相關政策的推動上，不但慢而且不夠積極，空有法規外殼，缺乏實質配套政策。此外，要提升台灣整體建築能效，也不能只靠政府推動。 ▲圖／郭柏巖副教授提供 #民間共同出力，產業環境再升級 越來越多的消費者和跨國企業關注並要求良好的能源效率，使得「能效一級」成為建築業的競爭優勢之一。符合BERS標準的建築物可以提供更低的能源成本、降低環境污染，正面提升企業的品牌形象。 美國由民間團體發起的HERS系統（Home Energy Rating System），不經過政府而由民間團體RESNET培訓並認證的評分員進行評估。這項評估系統採取指數制，指數0為淨零能耗建築，指數100以內即是符合標準的參考建築，若超過100就要注意了！ 除了被動遵守法規外，企業有社會責任追求更好的建築品質，BERS即是衡量的標準之一，主動提升能效，不但對環境有益，對業主和消費者都好處多多。 經過20年，台灣總算迎來建築能效法規，所以更要卯足全力急起直追，讓台灣成為對抗氣候變遷的生力軍。(有關BERS服務項目)
