【轉載】 2024年4月1日 建築師雜誌 文／陳重仁
根據國際能源署IEA的統計，約有四成的碳排來自建築業，建築業可說是全球的溫室氣體排放大戶，而循環經濟，是降低溫室氣體排放的一個有效方式，因此建築業被歐洲許多國家列為首要轉型循環經濟的產業。然而淨零不只是談溫室氣體排放，在聯合國的永續發展目標中，還包括淨零耗能，淨零耗水與淨零廢棄物等面向，而「循環經濟」是貢獻以上各面向淨零的重要解方之一，因此，國家若要邁向淨零，循環經濟是不可跳過的一步。
聯合國統計，到2050年世界人口將上升至98億，建築物的需求將持續增加，也就是說，建築物的碳排放仍會持續增加，營建廢棄物仍會繼續產出。台灣近年來營建廢棄物的處理問題，已經讓營建業相當頭痛，因此建築物的循環減廢議題更顯重要。
國家住宅及都市更新中心於去年（2023）5月宣布，要將「循環經濟」模型導入社宅建案中，桃園市政府所蓋的社宅，也都必須導入循環經濟設計。事實上循環經濟並非新概念，各國政府為了達到「淨零碳排」的目標，已經在各產業試行循環經濟一段時間。國際金融界所定義的永續性經濟活動，包括建築物新建與修建行為，在融資時也都開始要求必須採用一定比例的回收再生材料，以降低建築物對於初級原物料的依賴。因此，建築產業作為碳排大戶，改革轉型勢在必行。
循環營建有哪些做法？
循環經濟，不只是談材料的循環再生而已，也有談軟體機制部分，例如以租代買以及共享經濟。從筆者擔任過幾個社宅建案循環經濟顧問的經驗來看，目前大都是引用國外循環經濟的理論框架，我們可以梳理一下國外的論述與經驗，從中抽離出適合台灣營建業導入的框架原則，再加上根據本土的狀況調整的做法，來形成建築業可以操作的規範，包括設計規範與施工規範，而不一定要照單全收國外的理論因此，要推動國內的循環營建，我們必須提出適合台灣市場的論述，而不是一味的引用或複製國外的理論，但不是那麼適合台灣營建市場的做法。
從設計端來說，最好建築設計開始就必須導入循環思維，除了挑選可循環建材以及提高材料的使用效率與循環度（circularity）之外，「模組化設計」、「預鑄工法」、「開放式設計」與「容易拆卸」，經過模組化設計的建材可以快速興建與容易拆卸，也有機會重複使用在不同建築上，減少營建廢棄物並提升回收率；而開放式設計則方便者修改與調整，且過程更為環保。
「容易拆卸」應該是循環設計的重點關鍵，如果建造時以濕式工法將結構體全部灌注成一體，拆除時就只能將其全部打碎，這些材料碎片混在一起時，成為混合廢棄物，不僅拆除碳排放較高，若要回收再利用代價也較高。簡單說，就是要脫離舊有設計思維「重新設計」建築物，在設計階段就要想到後續廢棄物與循環的議題。
從營建端來說，我們希望的是，建築材料一直在建築物中循環，在任何一棟建築物都行，而不流向環境，就是從建材的生產製造，就採用部分比例的回收再生成分來製造建材，當然也希望這回收成分是來自於營建廢棄物，在使用階段需要裝修時，可以嚴格控管裝修廢棄物的流向，並導向回再利用收處理，在建築物生命週期結束後，在拆除時，實施營建廢棄物分類管理，也一樣是嚴格控管營建廢棄物的流向，並導向回再利用收處理，最後這些回到建築資源回收場的營建廢棄物，可以被處理成可以製造建材的原料，以供建材製造商使用，做為製造新建材的回收再生成分，這樣讓材料一直在建築物中循環下去，成為循環建材，這也就是「搖籃到搖籃」(Cradle to Cradle)的概念，而不是傳統的思維，是搖籃到墳墓。這個源自於德國的搖籃到搖籃認證，也是目前全球最嚴謹的循環材料認證。
前面提到的循環建材做法，基本上是把建築物拆除與粉碎後的粉料，做成新的材料，這是所謂的降級再生使用，不降級使用就是把拆除下來的的建築構件保留不破壞，而使用在他處，例如早期木房子的梁柱結構拆下來，在他處使用做為梁柱或是其他建築構件，或把拆下來的實木門，做為桌板使用，這就是不降級使用，這樣比較能夠保留材料的殘存價值，但是若是做為現代的新建建築材料，因為設計跟性能有關的專業簽證，建築物的主要構造基本上不太可能這樣使用，只能用在室內裝修材料，所以符合必要性能規格的含回收再生成分的新建材，比較適合用在新建建築上。
其實，循環營建也可以透過保留建築結構體來達到，這也就是延長建築物使用壽命的概念，讓建築物主結構體一直保留在原來建築物上，一直到完全無法再使用，再拆除成為其他建材的原料，繼續循環。因為建築物結構體的碳排佔50%以上的比例，所以這也是非常低碳的做法。
一棟建築物中可再利用的構件，可以運用數位化系統，將各循環材料的構件、成分、價值等資訊分類建檔，或寫入BIM資料庫，以便在未來拆解時，可以依循找出可回收再利用材料的紀錄，或媒合他處可用之建材，也就是「建材履歷」或「建材護照」的概念。換句話說，我們把建材置入一棟新建建築物的這個動作，就如同把建材「存」進建築物，把建築物當成一個銀行，這就是歐盟從2015年開始資助實驗的「建材銀行」概念，建築物生命週期結束之後建材可以取出做交易。我們都市中的每一棟建築物，其實都是建材銀行，從物質流循環的角度來看，應該需要多加利用！
許多建材仍需要仰賴「礦山」，何不從城市挖礦？
我們都知道，許多傳統建材的原料來源，都是從大地開採而來的，這裡說的主要是無機類建材，當然植物性建材不算，使用植物性建材並不會對地球環境造成不良影響，反而有正面固碳作用。然而取用大地資源做為原物料的建材，如果最後變成廢棄物而無法循環，將對環境造成負擔，也會導致地球資源耗竭。
因為建材通常用量很大，所以需要原料充足的「礦山」來支持，然而現在回收再生建材的技術也越來越進步，將營建廢棄物妥善分類處理後，可以成為多種建材的部分或全部原料，而營建廢棄物，包含裝修廢棄物，通常來自於城市，若可以成為建材原料，那就是所謂的「城市挖礦」（urban mining）了，若城市挖礦做得徹底，便有機會讓建材一直留在建築物中循環，而成為零排放、零廢棄的循環建材，以確保地球有限的資源能以循環再生、永續方式被使用。
但這邊有個前提，就是法令上對於營建廢物的回收管理辦法必須做調整，以提高營建廢棄物的回收再利用比例，形成「封閉式的回收機制」，例如環境部擬定的，以回收為導向的拆除執照與室內裝修許可審查機制，甚至是提供誘因讓材料製造商自己回收成為自己可用的原料。另外是建材系統要容易拆解，這樣可以減少拆除時所要花費的力氣與成本，提高回收誘因，這要回到設計源頭去探討。
建築產業也需要「營建廢棄物中和」
營建廢棄物中和的概念，跟碳中和與塑膠中和基本上是一樣的，是一種抵換平衡（offset & balance）的概念，即一個工地產出多少營建廢棄物，就至少必須使用多少的回收再生建材。然而絕對零廢的概念應該是產出多少的廢棄物，這些廢棄物100%都必須被回收再利用，也就是沒有廢棄物，嚴格說來，連生產建材所產生的廢棄物都要被追蹤，只是這樣的條件短期之內要達到非常困難，就如同絕對零碳排放是很難達到的一樣，因此採用「抵換平衡」的做法，是比較容易推行的。
營建廢棄物中和公式：
營建廢棄物產出量 – 所使用的回收再生建材量 ≦ 0
一個工地大約產出多少廢棄物，已經有許多學術單位做過研究統計並發表論文，成果也被環保主管機關引用做為營建工地申報廢棄物產生量的依據，大致是根據建築構造類型與面積，乘以一個廢棄物產出量系數（噸/平米），便可得出該工地的營建廢棄物產出量，新建與拆除的算法都有。
何不考慮「循環建材權」
根據調查，台灣的營建工地採用回收再生成分建材佔總建材用量比例，平均大約10%左右，若在綠建築規範裡下點功夫，例如落實LEED認證的使用回收再生建材得分要求，實務上可以拉高到30%，故採用回收再生建材比例是可以事先規劃的。
因此，在建築設計階段便可預估營建廢棄物產出量，有了廢棄物產出量的數據，便可在設計階段規劃使用相當於產出量的回收再生建材，這樣，就有機會可以實現理論上的營建廢棄物中和，若能以BIM工具來輔助，應可輕易計算。
循環經濟是一個經濟議題，需要好的商業模式，單是建築的循環就需要許多產業共同參與，若能搭配好的商業模式，將更容易推行與創造商機，就如同「碳權」與「再生能源憑證」機制，可以轉移買賣，便帶動了減碳商機，這機制以「容積移轉」來比喻，我們建築界的讀者就應該比較容易了解，這是一種非常聰明的作法，僅靠無形「資訊」的轉換，就可以解決實體上的問題，並達成讓利害關係人獲利，與環境獲益的目的。
所以也許我們也可以考慮制定「循環建材權」，去定義含回收再生成分的建材具有多少的有價「循環建材權」，讓循環建材的價值，除了本身的價格之外，還能再加上「循環建材權」的價值，以解決以往循環建材因為較貴，以及無強制要求而乏人問津的窘境，並可以讓使用較多循環建材的工地，可以將多的「循環建材權」賣給循環建材使用不足的工地，這樣必能吸引營造廠多使用循環建材，也能鼓勵建材業者，研發更多循環建材產品，來降低整體營建業的碳排，並有效減少流向環境的營建廢棄物；這也將改變建築師的設計思維，讓建築設計朝向零廢棄物產出的方向邁進。
根據艾倫．麥克阿瑟基金會（Ellen MacArthur Foundation）估算，營建產業若能以循環經濟的邏輯來改變設計思維、設計及使用的方式，到了2050年，有機會減少38%來自建材生產及建造的碳排，而2050年後則有機會減少56%的碳排。
循環經濟相關商業模式
跟建築業比較相關的循環經濟商業模式中，除了常見的家俱與設備租賃外，現在也有「租光」、「租溫度」、「共享」等創新商業模式，以提升材料設備的使用率(Utilization)，觀念是使用者不必擁有設備或材料本身，所需要的是其功能或服務，由廠商依消費者需求，出租設備及承擔修繕維護責任，廠商在降低修繕維護成本的目的下，勢必會提供效能及品質更佳的產品，以提升使用年限，減少浪費，增加獲利。前面提到的「循環建材權」，也算是一種可以應用在建築業的創新商業模式，只是目前尚未有前例，也許社宅建案可以嘗試。
這邊要強調的是，若這循環無法讓每一方都有「獲利」或「獲益」，是循環不動的！所以，談循環營建，不能不談商業模式。目前蓬勃發展的綠能產業，除了仰賴政府的配套政策之外，不也都是由創新商業模式帶動起來的嗎？
結論
綜合以上的觀點與論述，最後整理出筆者認為台灣建築業可以走的循環營建大原則，這些原則包括：提倡循環式建築系統設計、提升回收再生建材比例、封閉式的廢棄物回收系統、建立建材銀行與建材護照制度、建立營建廢棄物中和抵換機制，以及設備以租代買等。
初期項目不宜過多，最好重點放在探討與物質流相關，或管理物質流相關的循環議題即可，因為跟建築設計與施工較直接相關，以避免推動上有太大的阻礙，同時培養循環營建相關服務廠商，之後再看實施的狀況，做滾動式調整與擴大範圍，期許在不就的未來，台灣的循環建築產業可以如綠能產業一樣蓬勃發展。
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