當建築能效開始影響房價 BERS如何成為台灣淨零建築最重要的市場機制?

內政部於今(2026)年1月13日修正發布《不動產說明書應記載及不得記載事項》,並自4月1日起正式施行,要求成屋交易必須揭露建築物是否取得建築能效評估標示(Building Energy Efficiency Rating System, BERS)及其能效等級;同時,建築能效資訊亦整合至實價登錄查詢平台,讓民眾查詢房價時,也能同步了解建築的能源效率。

內政部建築研究所所長王榮進表示:「要讓建築物先被區分出哪些是節能、哪些是不節能,減碳效果如何,都能被揭露、被判斷,才有辦法督促大家一起努力。」對台灣建築產業而言這不僅是交易資訊新增一個欄位,更代表建築能效正式從「專業認證」走向「市場資訊」,開始影響消費者選屋、銀行授信與資產評價。

 

#信義房屋率先響應推動建築能效標示

2026年年初,信義房屋便宣布配合政策方向,由旗下信義估價師事務所調整估價流程,於房貸估價報告中主動揭露建築能效標示及綠建築標章資訊,並結合集團資料庫進行比對分析。從仲介端的不動產說明書,到金融端的房貸估價報告,再到政府的實價登錄平台,建築能效資訊開始貫穿交易、估價與授信三大流程,BERS已逐步成為建築價值評估的一環,未來更將成為綠色金融、永續授信及ESG投資的重要依據。

王榮進指出,政府推動BERS的目的,不只是節能,而是希望建立一套可被市場辨識的制度。「我們只是起步比較晚,但只花了三年就走到這一步,我很高興看到這樣的成果。」

 

#「公有新建建築達建築能效1級或近零碳建築」提前於2026年7月達標

賴清德總統於第三次「國家氣候變遷對策委員會」中指示,2030年住商部門須較基準年減碳35%。內政部以擴大建築能效、推動老宅延壽及社會住宅,以及綠領人才培育三大策略,主責推動住宅部門「近零碳建築」;經濟部則透過設備汰舊換新補助、公民營企業節能改善、設備效率基準提升及節能環境建構等四大主軸推動以商業部門「深度節能」,形成住商部門雙引擎。

王榮進表示,近零碳建築的核心並不是單一設備,而是透過「節能、創能、儲能與智慧控能」四大策略,使建築能源效率提升50%,再搭配再生能源,逐步邁向淨零建築。

截至2026年4月底,BERS累計申請594件、完成認可418件,214件取得近零碳建築(1+級)能效標示;其中25件社會住宅取得近零碳建築(1+級)能效標示,更已有6件透過綠電憑證成真正的淨零建築。「這表示近零碳建築並不是做不到,而是大家都辦得到。」王榮進強調,原訂於2030年要完成「公有新建建築全面達建築能效1級或近零碳建築」,目前已提前於2026年7月1日達標。

▲近零碳建築已成為台灣住宅部門淨零轉型的重要推動策略。圖/marieclaire

既有建築能效改善成為下一階段重點。內政部期(1)透過永續長會議機制,推動中央及地方政府各機關由下而上辦理建築自主能效改善,提升既有公有建築能源效率;(2)成立建築能效改善輔導團,整合智慧淨零建築產業聯盟、台灣建築中心、工研院、建築師公會、土木技師公會、冷凍空調技師公會、室內設計裝修公會及物業管理協會等跨領域資源,提供能效診斷、技術輔導、改善指引與人才培訓,加速推動民間既有建築能效轉型。

 

# 法國:2023年起,最耗能的G級住宅已不得出租

歐盟於2002年發布《建築能源效率指令》(Energy Performance of Buildings Directive, EPBD),建立建築能效認證(Energy Performance Certificate, EPC)制度,要求建築交易及租賃揭露能源效率,並持續修法強化既有建築節能。

法國則進一步建立住宅能效診斷制度(Diagnostic de Performance Énergétique, DPE),自2011年起,所有售屋平台、房仲廣告及交易文件均須揭露A至G級能效等級,並逐步將能源效率與市場使用權連結。自2023年起,最耗能的G級住宅已不得出租,F級預計於2028年全面禁租,E級則規劃於2034年實施,形成「高耗能、高折價」的市場機制。

比利時布魯塞爾研究指出,高能源效率住宅平均可較低能效住宅增加約3.6萬歐元的價值;歐盟BUILD UP平台亦指出,EPC已逐漸成為購屋者與金融機構的重要決策依據。

▲DPE已成為法國住宅交易、租賃與市場價值的重要依據。圖/20 Minutes

法國相繼推出政策誘因,如「MaPrimeRénov’」住宅節能改造補助、零利率節能貸款(Éco-PTZ)等工具,加速既有住宅改善。然而,法國消費者組織「60 Millions de Consommateurs」指出,71%的DPE評級結果與實際電力使用不符,不同檢測人員可能對同一住宅給出不同評級,甚至相差二至三級,法國政府近年持續修正DPE計算方式,以提升評估一致性與市場公信力。

 

# 日本2024年起,新建住宅及建築於銷售與租賃廣告揭露BELS

日本於2014年建立建築物能源消耗性能標示制度(Building Energy-efficiency Labeling System, BELS),並於2024年全面推動建築能效揭露制度,要求新建住宅及建築於銷售與租賃廣告揭露 BELS。
不同於專業報告,消費者看到的是建築能效標籤(省エネ性能ラベル)星級標示及是否符合ZEH(Net Zero Energy House)標準,讓能源效率如同家電標章一般,一眼即可理解。

▲日本於售屋平台揭露BELS能效標籤,讓購屋者一眼掌握建築節能表現。圖/Lions

日本亦同步提供ZEH補助、Flat 35綠色房貸、住宅貸款減稅及育兒節能住宅補助計畫等政策誘因,形成「揭露、補助、金融」三位一體的制度架構。不過,日本也出現市場對「自我評估」與第三方BELS認證差異的討論,提醒制度推動仍須兼顧資訊透明與評估可信度。

 

#台北市首次取得BERS第1級以上建築,7月1日起享5%租稅優惠

台北市宣布自2026年7月1日起,首次取得BERS第1級以上建築,可享房屋標準單價減價5%的租稅優惠,成為台灣首個將建築能效直接連結地方稅制的城市。

內政部與金融監督管理委員會於2024年底發布第二版《永續經濟活動認定參考指引》,將建築能效標示、綠建築標章、智慧建築標章及低碳建築標示納入綠色金融認定標準。截至目前,內政部已(1)協助建築產業取得約969億元綠色融資,(2)與全球不動產永續評鑑(Global Real Estate Sustainability Benchmark,GRESB)及國際氣候債券倡議組織(Climate Bonds Initiative,CBI)等國際永續金融機制接軌;(3)協助台積電等台灣企業發行600億元國際綠色債券;(4)協助1,411戶取得玉山、國泰、兆豐、土地、上海匯豐、星展等15家國內外銀行提供的0.05%至0.09%的房貸利率優惠。
王榮進表示,取得建築能效標示,不僅有助取得綠色融資,也能作為永續報告揭露內容,並逐步建立金融市場辨識綠色建築的共同標準。

▲建築能效已逐步與稅制優惠、綠色金融及永續揭露接軌。圖/內政部建築研究所

 

 

 

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