碳費即將開徵、政府再推總量管制!李堅明提三大減碳策略助企業應對

環境部於2024年8月29日公告碳費三項子法,宣布自2026年5月起,企業須依照2025年全年度的溫室氣體排放量繳交碳費;2025年2月12日再宣布規劃導入「總量管制與排放交易(Cap and trade)」,透過政府設限總排放量,讓企業可藉由交易配額來達成減碳目標,加速國內減碳進程,預計2026年試行;同時,2026年下半年將推動「先行者聯盟」,邀請減碳成效佳與有需求的企業試行總量管制制度。

「政府的立意良善,然而草案推出太過草率,如今碳費都還沒正式實施,明年就要推行總量管制,這期間該如何進行上述政策?有何詳細的相關配套措施?都應先說明清楚,才不會讓企業無所適從。」有「台灣碳交易之父」之稱、現任職國立臺北大學自然資源與環境管理研究所的李堅明教授分析道。

李堅明教授表示,對於施行在即的碳費制度時,政府應提供寬減額與寬免期,以減少對高碳排產業的衝擊,不過,這些政策只能作為短期的緩衝,企業仍需長遠規劃,積極進行低碳轉型,方能因應各式碳費制度,並維持競爭力。

▲  環境部於2024年8月29日公告碳費三項子法,宣布自2026年5月起,企業須依照2025年全年度的溫室氣體排放量繳交碳費;2025年2月12日再宣布規劃導入「總量管制與排放交易(Cap and trade)」,透過政府設限總排放量,讓企業可藉由交易配額來達成減碳目標。圖片來源:CANVA

碳有價時代來臨,採取三大策略有效降低範疇三碳排

在全球減碳浪潮下,企業的碳管理除了顧及自身營運,更需關注範疇三(Scope 3)的碳排,包括供應商採購、物流運輸、產品與服務使用與處理等,然而,供應鏈管理的困難之處在於,多數上游供應商規模較小,資源與減碳能力有限,對企業來說,如何協助這些供應商進行碳管理,成為淨零轉型的一大關鍵。

▲在全球減碳浪潮下,企業的碳管理除了顧及自身營運,更需關注範疇三(Scope 3)的碳排,包括供應商採購、物流運輸、產品與服務使用與處理等。 圖片來源:CANVA

對此,李堅明教授指出企業可採取以下三大策略,降低範疇三碳排,加速低碳轉型:

1.從源頭導入低碳技術、優化生產方式

企業應積極導入低碳技術,提升生產效率,減少能源消耗。例如發展低碳材料、使用更輕量化的原物料、推動綠色能源,減少對傳統化石燃料的依賴;高耗能產業可透過設備升級,提高能源使用效能。例如台灣水泥研發的「低碳卜特蘭石灰石水泥」,可比原先傳統水泥減少23.8%碳排;中國鋼鐵透過將高爐逐步汰換成智慧高爐,以減少燃煤煉鋼產生的碳排放。

2.建立碳排放數據平台,落實綠色供應鏈管理

低碳轉型不僅關乎企業本身,更涵蓋整個供應鏈,因此掌握上下游端的排碳數據相當重要,企業宜建立碳排放數據平台,盤點供應鏈的碳排放,並透過數據分析,識別主要的碳排來源,並據此制定減碳策略與碳管理機制,降低整體碳足跡。例如「護國神山」台積電已開發「供應商環境資訊數位平台」,整合環境資料收集問卷及分析管理功能,並已執行590間供應商工廠調查,截至2024年,已完成429間供應商工廠及131種原物料資訊分析,有效辨識碳排熱點。

3.導入內部碳定價,將碳排外部成本內部化

企業可導入內部碳定價(Internal Carbon Pricing, ICP),透過設定一個內部排碳價格,向排碳的相關單位收取排碳費用,將碳排的外部成本內部化,以納入決策和投資評估中。例如台達電子自2014年起即以「影子價格」為機制計算排碳對投資專案的影響,2021年開始實施每公噸高達300美元的內部碳定價機制,將碳費轉成碳基金,投入再生電力發展、低碳創新研發等,隔年即達到溫室氣排放下降13.5%,2023年下降39%的亮眼成果;2023年華碩亦透過實施每噸80美元的內部碳定價,結合碳流管理平台,掌握117家子公司及800多家供應商碳排數據,作為企業擬定減碳策略的參考依據。

▲企業應積極導入低碳技術,提升生產效率,減少能源消耗。例如發展低碳材料、使用更輕量化的原物料、推動綠色能源,減少對傳統化石燃料的依賴。 圖片來源:CANVA

李堅明教授表示,在邁向淨零的過程中,政府的角色應從管制轉變為「協助」,除了設定減碳目標與監管企業,更應該採取開放且靈活的方式,協助企業落實減碳行動,同時加速與國際市場接軌,方能更有效地堆動企業的低碳轉型,進而達成淨零碳排目標。

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